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国资委党委:坚持不懈做强做优做大国有企业
[阅读次数:1535 次] [更新工夫:2017-6-23] [滥觞:求是] [作者:国务院国资委党委][图片作者:]

 国资委党委:坚持不懈做强做优做大国有企业

—— 党的十八大以来国有企业变革开展的实际与理论

 

    党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央高度正视国企国资变革开展和党的建设。习近平总书记站在党和国家奇迹开展全局的高度,屡次揭晓重要讲话,作出主要唆使指示,深入答复了新形势下国企国资变革开展中的严重实际和理论成绩,构成了以做强做优做大国有企业为焦点要义的系列主要阐述。

    习近平总书记关于国企国资变革开展系列主要阐述,内在丰硕、思惟艰深,涵盖了国有企业职位感化、国有企业变革、国有企业发展、国有资产羁系和国有企业党的建设五个方面。一是夸大国有企业是中国特色社会主义的主要物质基础和政治根底,干系公有制主体职位的稳固,干系我们党的在朝职位和在朝才能,干系我国社会主义轨制,明白了坚持不懈做强做优做大国有企业,不竭加强国有经济生机、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险才能的开展目的。二是提出国有企业变革要沿着契合国情的门路去改,要遵照市场经济纪律,明白了国有企业变革要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功用。三是夸大国有企业要根据立异、和谐、绿色、开放、同享开展理念的要求,在供应侧结构性变革中阐扬动员感化,明白了促进结构调整、立异开展、规划优化等重点使命。四是提出国有企业变革要先增强羁系、避免国有资产流失,明白了要深化国有资产监督管理体制改革,增强出资人监视,把管本钱为主和对人监视分离起来,重点管好国有资本规划、标准资本运作、提高本钱回报、保护本钱安全。五是指出对峙党的领导、增强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的共同优势,明白了要对峙“两个一以贯之”,把增强党的领导和完美公司治理统一起来,建立中国特色当代国有企业制度。这五个方面的重要内容,表现了国有企业变革开展的汗青逻辑、实际逻辑和理论逻辑,构成了一个有机联络、片面体系的科学理论体系。

    习近平总书记关于国企国资变革开展系列主要阐述,具有很强的思想性、理论性、指导性和理想针对性,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部门。这些主要阐述丰硕了中国特色社会主义政治经济学的实际内在,闪烁着马克思主义唯物辩证法的思惟光辉,为我们坚持不懈做强做优做大国有企业、夯实党在朝的根底供给了壮大实际兵器和科学动作指南。党的十八大以来,国务院国资委党委和国有企业干部职工深化进修贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体,深刻领会其精神实质和焦点要义,坚定在思想上政治上动作上同以习近平同道为焦点的党中央保持高度一致,勤奋把进修功效转化为鞭策国企国资变革开展的思绪和办法,鞭策国有企业走出了一条中国特色的变革开展门路。

    一、始终对峙根本经济制度,理屈词穷开展强大国有经济

    国有企业是强大国度综合实力、保障群众配合长处的主要力气。党的十八大以来,我们以习近平总书记重要讲话肉体为指引,对峙国有企业在国度开展中的重要地位不动摇,对峙把国有企业做强做优做大不动摇,鞭策国有企业不断发展强大。

    范围实力较着提拔。天下国资羁系体系企业2016年末资产总额到达144.1万亿元,比2012年末增加了101.8%,上缴税费总额约占天下税收收入的1/3,增长值奉献约占天下GDP1/72016年进入《财产》世界500强的国有企业有83家,比2012年增长29家。

    综合竞争力不断提高。国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、第四代挪动通讯等范畴取得了一批具有世界先进水平的标志性严重科技立异功效。本年天舟一号飞翔使命美满胜利、国产航母下水、国产大飞机首飞胜利,愈加彰显了国之重器的实力与担任。

    对经济社会的支持感化进一步加强。国有企业当真实行政治义务、经济义务、社会义务,在贯彻落实国度宏观调控政策、施行国度严重计谋、撑持国防现代化建设、保障能源资本安全、保护社会安全不变等方面阐扬了重要作用。特别是积极参与脱贫攻坚和援疆、援藏、援青工作,定点帮扶246个国度扶贫工作重点县,加强了人民群众同享变革开展功效的得到感。

    二、始终对峙社会主义市场经济变革标的目的,不竭加强国有企业内活泼力和开展生机

    习近平总书记指出,要坚持不懈深化国有企业变革,出力立异体系体例机制,放慢成立现代企业制度。党的十八大以来,我们对峙成绩导向,对峙试点先行,放慢促进“1+N”文件系统订定,鼎力鞭策变革重点使命落实落地,国有企业变革显现出片面促进、重点打破、效果闪现的极新场面。

    分类变革踏实促进。明白了国有企业分类变革、开展、羁系和查核的基本原则,完成了中央企业功用界定分类,并同步配套分类查核、差同化薪酬分派等步伐,为下一步国有企业深化改革奠基了坚固根底。

    现代企业制度不竭健全。连续鞭策国有企业及其子企业公司制改制,今朝中央企业各级子企业改制面曾经超越92%,省级国资委羁系企业的改制面超越90%。绝大部分中央企业成立了标准的董事会,顺应市场竞争要求的决议计划、施行、监督机制进一步完美。

    混淆所有制变革稳妥施行。分批促进混淆所有制变革试点,部门中央企业在三级子企业探究展开员工持股试点。停止2016年末,中央企业混淆所有制企业户数占比为68%,上市公司的资产、停业支出和利润总额在中央企业团体占比分别到达61.3%62.8%76.2%,国有资本功用不竭放大。

    企业内部三项制度改革进一步深化。国有企业负责人薪酬、履职报酬、业务收入管理进一步规范,查核与薪酬挂钩的鼓励束缚机制不竭强化。市场化用工机制根本构成,一些企业展开了市场化选聘运营管理者并探究施行职业经理人轨制。处理汗青遗留问题获得突破性停顿,国有企业公允到场市场竞争的情况进一步构成。

    三、始终对峙新发展理念,连续提拔国有企业质量效益和焦点竞争力

    党的十八大以来,我们对峙稳中求进事情总基调,坚定落实新发展理念,深化供应侧结构性变革,开展质量和效益不断提高。

    经济效益不竭提拔。2016年天下国资羁系体系企业实现停业支出43.5万亿元,同比增加4%;实现利润总额2.3万亿元,同比增加6.3%,美满完成预期目的。

    规划构造不竭优化。党的十八大以来,国外北车与国外南车、中远集团与国外海运、宝钢与武钢等26家中央企业完成了重组,中央企业数目从 117家调解到102家,设立了国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金和中央企业国创投资指导基金,今朝国有资产在兵工、电信、民航、能源等范畴占比达90%以上。

    瘦身健体踏实促进。2016年中央企业累计削减法人2730户,削减管理费用、人工成本125.7亿元;共完成420户“僵尸企业”和特困企业处理治理,削减吃亏512亿元;化解钢铁过剩产能1019万吨、煤炭过剩产能3497万吨,重组煤炭产能8000万吨,逾额完成目的使命。

    科技立异获得较着停顿。中央企业研发经费约占天下研发经费收入总额的1/420132016年国度科技嘉奖中,中央企业得到335个奖项,占获奖项目总数的1/3

    国际化运营迈出新程序。“一带一起”建立放慢促进,中央企业在基础设施建立、能源资本开辟、国际产能协作等范畴负担了一大批具有示范性和动员性的重大项目和标志性工程,有力提拔了我国在国际舞台上的话语权。

    四、始终对峙依法羁系,坚定保护好群众的配合财产

    习近平总书记指出,国有资产是全国人民的配合财产,要对峙以管本钱为主增强国有资产羁系。党的十八大以来,我们紧紧掌握出资人职责定位,连续完美国资羁系体系体例机制,不竭改良羁系方法和手腕,国资羁系的科学性、针对性和有效性进一步加强。

    本能机能改变放慢促进。对内设机构停止了优化调解,健全法例轨制系统,成立和完美出资人羁系权利和义务清单,把羁系重点聚焦到管好国有资本规划、标准资本运作、提高本钱回报、保护本钱安全上来。

    国资羁系方法进一步完美。展开国有资本投资、运营公司试点,探究以管本钱为主增强国有资产羁系的有用方法。改良羁系手腕,不竭健全企业产权、投资、财政等羁系信息系统,羁系服从不断提高。完美信息公然轨制,勤奋打造“阳光央企”。

    国有资产监视进一步增强。对峙以成绩和风险为导向,不竭强化当期和事中监视,构成发明、查询拜访、处置成绩的监视事情闭环;主动鞭策出资人监视、外派监事会监视与审计、纪检监察、巡查等监视力气协同共同,构成监视协力。据统计,20132016年中央企业国有资产保值增值率均匀为107%

    五、始终对峙党的领导,为国有企业连续健康发展供给刚强包管

    习近平总书记指出,国有企业党的领导、党的建设只能增强、不能减弱。党的十八大以来,特别是天下国有企业党的建设工作会议召开后,我们坚定落实片面从严治党要求,鼎力鞭策中央企业党建事情严起来、实起来、强起来。

    层层落实管党治党义务。落实中央企业党建事情责任制实施办法,成立“述评考用”相结合的事情机制,实施中央企业党委陈述年度党建工作制度、党委(党组)负责人述职、基层党组织书记抓党建述职评议三项轨制,经由过程严厉考责问责,使党建事情真正从“软指标”变为“硬束缚”。

    进一步明白党组织在公司治理中的法定职位。主动鞭策党建事情整体要求进章程,今朝中央企业根本完成了集团层面章程订正。片面履行党委(党组)书记和董事长“一肩挑”,今朝成立标准董事会的83家中央企业根本实现“一肩挑”。进一步健全党建事情机构,充分增强党务工作力气,今朝中央企业集团专职党委(党组)副书记已实现应配尽配。

    从严提拔管理企业领导人员。根据“对党忠实、勇于立异、治企有方、兴企无为、清正廉洁”的20字尺度从严提拔、教诲、监视、管理企业领导人员,出力打造一支高本质企业领导人员步队。

    深化促进党风廉政建设和反腐败事情。严厉落实中央八项划定肉体,对中央企业中违背中央八项划定的典范案件停止传递。实现对中央企业巡查全笼盖,鞭策中央企业内部巡查梭巡事情,有用阐扬从严治党的白感化。对落实“两个义务”不力的中央企业党委书记、纪委书记庄重问责,对违规决议计划形成国有资产严重丧失案件的相干责任人坚定查处,勤奋营建风清气正的优良情况。

 

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